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“出行难”背后的问题是什么

原标题:“【出】【行】难”背【后】【的】【问】题【是】什么

川藏线【上】,“暖心车”翻山越岭,载【着】休假官兵回【家】。

野外驻训【地】,休假官兵【有】序登车,开始【长】达14【个】【小】【时】【的】“【下】山”【之】旅。

周末外【出】,官兵【们】开心归【来】。

春【天】【来】【了】,营区【里】【的】树绿【了】,花开【了】,第77集团军某旅运输连【上】士郑晨阳【也】启【动】【了】【自】己【的】“采购计划”。

“【得】赶紧网购些【生】【活】必需品,【去】【了】野外【可】【就】买【不】【到】【了】。”除【了】【去】【年】参加【国】庆阅兵,当兵11【年】【的】郑晨阳【年】【年】【都】跟随【部】队野外驻训。每【年】【的】【这】【个】【时】候,【长】达数月【的】野外驻训即将【到】【来】。提【前】“屯粮”,正【是】【他】【多】【年】【的】【一】【个】【工】【作】。

【这】次,连队战友刘【大】亮却提醒【他】:“【到】【时】候外【出】再买【也】【来】【得】及。”

郑晨阳【不】【以】【为】然,反【问】【道】:“当兵【这】么【多】【年】,【你】外训期间外【出】【过】几次?”

“【去】【年】【在】高原【上】【我】【都】外【出】【了】【好】几次呢,【还】休【了】【个】假,旅【里】派专车接送【的】!”刘【大】亮【说】。

【面】【对】郑晨阳【的】惊讶,刘【大】亮接【着】【对】【他】【说】,【去】【年】高原驻训期间,官兵休假【和】周末外【出】,旅【里】【都】安排专车接送,【大】【家】称其【为】“暖心车”。

“暖心车”暖【了】兵心,但战友【们】并【不】知【道】,“暖心车”给基层官兵带【来】便利【的】背【后】,却【经】历【了】艰难【的】【一】波【三】折,并【在】该旅引【发】【了】【一】场管理理念更货币【的】思考。

【以】【一】场官兵恳谈【会】【为】【起】点,“暖心车”【出】【发】【了】

野外驻训期间,正常组织官兵休假【和】周末外【出】,【还】车接车送,第77集团军某旅【的】【这】【个】做【法】,【要】【从】【一】场官兵恳谈【会】【说】【起】。

2019【年】夏,该旅整建制机【动】至海拔4000【多】米【的】雪域高原,展开高原适应性训练。

按照【以】往“惯例”,如果驻训【时】间较短,旅【里】【就】【不】组织官兵外【出】、休假,待任务结束返回营区再【行】安排。

【后】【来】,【子】【一】【天】【天】【过】【去】,驻训【时】间【长】【得】“破纪录”,【大】【部】【分】官兵【对】野外【的】货币鲜感逐渐消退,疲惫感【不】断滋【长】。旅【里】先遣【分】队,更【是】连续【作】战【了】【小】半【年】,早已疲惫【不】堪。

【就】【在】此【时】,该旅召开【了】【一】场官兵恳谈【会】,旨【在】听取基层意【见】、积极解难帮困。

“驻训【时】间比较【长】,【能】【不】【能】安排周末外【出】【和】休假?”【会】【上】,【一】位基层官兵代表率先提【出】【了】【自】己【的】想【法】。

【这】并【不】【是】【个】别想【法】。旅【里】随【后】【了】解【到】,很【多】单位野外驻训“【有】【的】【有】外【出】【没】休假,【有】【的】【有】休假【没】外【出】”,【有】【的】单位外【出】【和】休假【都】【没】【有】,甚至【有】些官兵【从】未【出】【过】野外驻【地】营门。【这】背【后】固然【有】各【种】各【样】具体【的】困难矛盾,但官兵【对】外【出】、休假【的】期盼【是】切实存【在】【的】。

【一】张嘴提【出】【的】【问】题,拨【动】【了】【会】场【里】更【多】【的】心。

基层官兵代表【们】纷纷表达【出】相【同】【的】呼声:“战士【们】确实【太】累【了】”“高原环境恶劣,【时】间【长】【了】枯燥乏味”“调整调整更【能】激【发】【活】力”……

“【这】么【看】【来】,【我】【们】【是】【不】【是】【也】该转变【下】观念呢?”官兵【有】【所】盼,党委【有】【所】思。

“官兵【们】弦绷【得】【时】间久【了】,【也】【要】适当松【一】松。”【在】听取广【大】基层官兵【的】呼声【后】,该旅党委认识【到】,保持连续【作】战、艰苦奋斗【作】风【的】【同】【时】【也】【不】【能】忽视客观现实。高原驻训【时】间【长】【了】,【不】让【大】【家】调整休息,反【而】容易影响训练【和】【工】【作】。加【之】【长】期【在】高寒缺氧【的】【自】然环境【中】,官兵心理【也】需【要】适当放松调节。

【那】场恳谈【会】【上】,几【十】名基层官兵代表提【出】【大】【大】【小】【小】共计208【个】具体矛盾【和】困难,该旅领导当场决【定】:“【就】【以】解决外【出】、休假【问】题【为】开始,逐【一】挂账销号。”

旅领导【的】决心引【起】【了】【大】【家】更【多】【的】关注:“【下】【一】步【大】【家】该怎么【出】【去】?”

“【有】送菜车,【有】送报纸【的】邮政车,【有】【时】【还】【能】碰【见】外【出】办公【的】车……”四级军士【长】刘阁峰掰【着】指头数现【有】【的】【出】【行】渠【道】,“【就】【这】【还】【要】【看】运气。运气【不】【好】,【就】只【能】打电话叫‘黑车’,【时】间【不】靠谱,安危更【没】保证。”

“机关协调解决,给官兵安排专车。”该旅领导再【一】次拍板。

很快,该旅【部】队管理科、【人】力资源科、运输投送科合力制订相关计划,解决官兵外【出】【问】题【的】“暖心车”呼【之】欲【出】。

【一】波【三】折【的】周末外【出】【之】路,倒逼管理理念转变

旅党委【下】【定】【了】决心,机关【也】做【出】【了】计划,但官兵周末外【出】【之】路,并非【一】帆风顺。

“【起】初,【大】【家】觉【得】【在】外训【地】【也】【能】外【出】放松,【一】路【上】心情【都】挺【好】。”第【一】次周末外【出】,运输投送科协调【来】【了】【地】【方】【上】具【有】正规运营资质【的】公交车,【部】队管理科参谋郭晓飞【也】【上】【了】车,目睹【了】战友【们】【的】喜悦【之】情。

【事】实【上】,郭晓飞此【行】最【主】【要】【的】目【的】并【不】【是】外【出】。【为】【了】安危保密,【部】队管理科与当【地】公交公司“约【法】【三】章”,并由带车参谋监督执【行】。

“【部】队【都】【在】【这】条山谷【里】,安危保密【问】题必须托底。”早【在】制订外【出】计划【之】初,机关【就】想【到】【了】【这】【一】点。

但很快,意料【之】外【的】【问】题【出】现【了】——

“【一】【来】【一】回【两】【个】【小】【时】【都】【在】路【上】,真正【的】外【出】【时】间只剩【下】【一】【个】半【小】【时】左右,【去】干啥【都】【是】【一】路【小】跑。”返程【的】路【上】,郭晓飞耳旁【全】【是】战友【们】抱怨【时】间紧张【的】声音。

抱怨【就】【是】意【见】,【部】队管理科迅速修改计划。【经】请示【上】级领导,【他】【们】决【定】延【长】外【出】【时】间,按照官兵【在】县城【下】车、【上】车【的】【时】间计算请销假【时】间。【同】【时】,协调公交车提【前】【进】入营区,【到】达县城【后】停【在】原【地】等待,“让车等【人】,【而】【不】【是】【人】等车”。【这】【样】【一】【来】,官兵实际外【出】【时】间【就】【可】【以】达【到】3【个】【小】【时】左右。

【一】波刚平,【一】波【又】【起】——

【为】【方】便管理,几辆公交车【都】停【在】旅外驻【地】【主】营区【的】空【地】【上】。【可】野外驻训【地】营区比较【分】散,路况【又】【不】【好】,加【上】高寒缺氧,【从】最远【的】【一】【个】营走【过】【来】【要】【大】半【个】【小】【时】,【以】至【于】第【二】次周末外【出】【好】【多】【人】【都】【不】愿意报名,觉【得】“【活】受罪”。

听【到】【这】些情况,【部】队管理科再次修改规【定】:让公交车开【到】各营门口,【把】外【出】官兵“【从】【里】往外依次接【上】车”。【同】【时】,旅【里】【把】原【来】由旅统【一】组织【的】外【出】【前】安危培育权限【也】【下】放给各营。

【又】【是】【一】【个】周末,货币【的】【问】题【又】冒【了】【出】【来】……“【这】怎么【是】【个】无底洞啊!”郭晓飞【为】此焦头烂额【了】。

“【工】【作】【不】【能】【这】么干!”【部】队管理科科【长】张毅涛临【时】召集【所】【有】参谋开【会】讨论。

通【过】【对】“【一】波【三】折”【过】程【的】【全】【面】【分】析,【他】【们】【发】现【问】题【之】【所】【以】接连【不】断,根【本】原因【是】【工】【作】【中】【的】被【动】思维【在】【作】怪。

“管理即服务,服务【就】应该【主】【动】靠【上】【去】,设想再【长】远【一】些,规【定】再细化【一】点。”张毅涛认识【到】,【为】兵服务解难,机关【所】扮演【的】角色应该由高高【在】【上】【的】管理者转变【为】“服务员”,设身处【地】【地】【为】广【大】官兵【着】想,提【前】【多】想想官兵【之】难,【这】【样】解决【问】题才【能】与官兵愿望合拍。

观念【一】改,效果立现。【之】【后】每次周末外【出】,张毅涛【都】让【一】名参谋【全】程跟随,及【时】【发】现并解决【问】题,【不】断细化【和】完善规【定】——

考虑【到】路【上】【有】盘山公路、牦牛群、骑摩托【的】老乡等,【他】【们】给每辆车安排安危员,并通【过】【对】讲机及【时】沟通,车队【以】梯队【行】【进】,【不】允许单放;【在】车【上】直接给官兵销假,免【去】【一】系列复杂【的】环节,将官兵直接送【到】各【自】【的】营区;山路崎岖,【为】防止公交车意外抛锚【而】耽误官兵外【出】,【他】【们】【还】【多】协调【了】【一】辆“救援车”……

“虽然【说】【一】【个】【成】熟【的】制度必然【要】通【过】实践【来】检验【和】完善,但【我】【们】提【前】做足【了】功课,【就】【可】【以】压缩【这】【个】【过】程。”张毅涛总结【道】。

【事】实证明,【后】【来】官兵周末外【出】,抱怨声几乎【没】【有】【了】。

解难题考验【的】往往【不】【是】选择,【而】【是】选择背【后】【的】担当意识

与【部】队管理科【对】周末外【出】制度【的】反复调整完善相比,【人】力资源科解决官兵休假困难【的】【过】程,【可】【以】【说】【是】如履薄冰。

【在】【那】场官兵恳谈【会】【上】,旅【人】力资源科【就】提【出】【可】【以】加假【一】【到】【两】【天】,由官兵【自】【行】乘坐【地】【方】交通【工】具【下】高原休假,但质疑声紧随其【后】——

【下】高原只【有】【两】条路,【要】么【到】60公【里】外【的】县城坐【大】巴,【要】么【到】160【多】公【里】外【的】机场坐飞机。加假【的】办【法】听【上】【去】【好】像【可】【以】,但【大】巴每【天】只【有】【一】趟,早【上】6点【就】【发】车,凌晨4点【就】【得】找车【从】驻训【地】【出】【发】。机场每【天】【也】仅【有】【上】午9点【那】【一】趟航班,【而】且【一】张机票【就】【是】【一】名初级士官半【个】月【的】【工】资,休【个】假【一】【个】月【工】资【全】扔【在】路【上】【了】。

更糟糕【的】【是】,【去】机场【的】【两】【个】【小】【时】路途【中】,【要】反复翻越高山,极易引【起】高原反应,很【多】情况难【以】预料。

“【这】办【法】【不】【行】。”该旅领导坚持“【一】抓【到】底”,想办【法】【把】官兵送【下】高原,【为】官兵休假提供最【大】程度【的】便利。

【不】久【后】,旅运输投送科【经】【过】协商,【在】3【家】【地】【方】运输公司【中】找【到】【了】最佳合【作】【方】,【不】仅【能】【从】野外驻训【地】直达营区,【还】【能】让官兵享受【到】优惠票价。

车找【来】【了】,剩【下】【的】【工】【作】,【就】【看】旅【人】力资源科【了】。

“安危压力【太】【大】【了】!”旅【人】力资源科最担心【的】并【不】【是】加几【天】假、优惠几【十】块钱【的】【问】题。驻训【地】海拔4000【多】米,【不】论【是】【上】高原,【还】【是】【下】高原,陆路只【有】川藏线【这】【一】条路,途【经】“【天】路【十】八弯”“怒江七【十】【二】拐”,【多】处路段高度超【过】【了】海拔4500米,常【有】交通【事】故【发】【生】。【同】【时】,连续【十】几【个】【小】【时】【行】驶【在】盘山公路【上】,【对】驾驶员【和】车辆【都】【是】巨【大】【的】考验。

旅领导【的】决心,广【大】官兵【的】期盼,最终共【同】促使【人】力资源科硬【着】头皮“开干【了】”。

【经】【过】【一】【个】星期【的】加班加点【和】反复推敲,【他】【们】拿【出】【了】【一】份【十】【分】严密【的】计划,“【把】【所】【有】【可】【能】【出】现【的】突【发】状况【都】考虑【进】【去】【了】”。

按照计划,【前】期休假、【学】习归队【人】员【在】营区直接销假,每周四由【大】巴车统【一】送【到】驻训【地】,车辆【和】司机当晚留宿,第【二】【天】【也】【就】【是】周五,再将需【要】休假、【学】习、集训【人】员送【下】高原。【全】程由营级干【部】带车,每隔【两】【小】【时】向机关汇报【行】车状况。休假官兵按营连划【分】【小】组,指【定】骨干负责,并向机关备案,提【前】向休假官兵【家】属通报其【所】乘坐车次,建立联网机制。

第【一】次任务很快【到】【来】【了】,【人】力资源科【全】程密切关注。待【到】车辆安危【到】达,并未【发】【生】突【发】情况,“才松【了】【一】口气”。

“【前】【面】【过】【于】谨慎【了】,怕【出】【问】题永远解决【不】【了】【问】题,只【要】【把】制度设计【好】,风险【是】完【全】【可】控【的】。”旅【人】力资源科科【长】王波峰【后】【来】反思,【不】【能】被“怕【有】蚊【子】飞【进】【来】,【就】【不】打开窗户”【的】保守思维束住手脚,每周【在】川藏线【上】往返接送休假官兵,安危压力固然很【大】,但只【要】想干、敢干,【方】【法】总比困难【多】。

解难题考验【的】往往【不】【是】选择,【而】【是】选择背【后】【的】担当意识。

想通【了】【这】【一】点,旅【人】力资源科果断将保障【大】巴车停放、司机食宿【的】任务由机关交给【了】各营,【以】【方】便官兵直接【在】营门口登车。【前】期【还】【有】【人】担心【地】【方】【人】员【在】营连住【一】宿,安危隐患【太】【大】,但【人】力资源科【同】步制【定】【了】详细规【定】,例如单独设置帐篷、增设哨兵、【为】司机准备氧气袋【和】防高原反应药等,【一】【经】实施便打消【了】【这】些顾虑。

几周【后】,王波峰刚【好】因公需【要】返回营区,便随休假官兵坐车【同】【行】。途【中】,车辆【出】现管路故障,【所】幸司机【在】带车干【部】【的】指导【下】按照规【定】修理操【作】,【成】功排除【了】故障。

“【有】惊无险,【这】【说】明【我】【们】【的】规【定】【起】【作】【用】【了】。”王波峰【一】路【上】仔细体坛【过】车厢内【的】官兵,“很【多】【人】【都】【是】安心【地】【一】觉睡【到】【下】车。”

野外驻训结束【了】,但“暖心车”引【发】【的】思考远未结束

制度越【来】越完善,【问】题越【来】越少,官兵【对】“暖心车”越【来】越称赞。

“既【方】便【又】安危,【还】节省【了】【不】少钱,真【是】【为】兵服务【的】【好】【国】策!”【这】些【来】【自】基层【的】声音,像风【一】【样】“钻”【进】【了】旅领导【的】耳【中】。

但【这】【样】空【前】【的】赞誉,让该旅领导【产】【生】【了】疑【问】:“【为】什么【我】【们】【之】【前】做【了】【那】么【多】服务基层【的】【工】【作】,官兵【的】反响【都】远远【不】如【这】回热烈?”

“【问】题背【后】【的】【问】题【是】什么?”【在】该旅随【后】召开【的】抓基层领导【小】组【会】【上】,【这】【个】【问】题引【发】【了】更【多】思考。

【一】番“回头【看】”,该旅【发】现【之】【前】【不】少服务基层【的】【工】【作】,【有】【的】仅仅停留【在】口头【上】、表格【中】、文件【里】;【有】【的】“【有】头【没】尾”,【后】续【问】题【不】断;【有】【的】【上】级反复督促、基层反复【上】报才【得】【以】落实……

【这】些【问】题背【后】【的】深层次【问】题,实则【是】管理观念落【后】【和】担当意识【不】够,【有】【的】【不】【作】【为】,【有】【的】乱【作】【为】。

“官兵【说】【好】,【那】才【是】真【的】【好】!”【说】【到】底,【为】基层解难帮困,最根【本】【的】衡量标准【就】【是】官兵【的】满意度。

“暖心车”获【得】【了】官兵【的】高度赞扬,该旅决【定】【以】此【为】货币【起】点,借鉴【和】推广其【成】功【一】【个】【工】【作】,将【之】运【用】【到】更【多】基层建设【工】【作】【中】【去】。

“绝【不】让官兵【的】希望变【成】失望!”【他】【们】【把】解决基层实际困难【作】【为】党委机关树立威信、服务基层【的】【有】力体现,通【过】“双争”检查、蹲点帮建、官兵恳谈【会】等【时】机收集矛盾困难,【分】析现状原因,制【定】【为】基层办实【事】【和】【部】队矛盾困难“【两】【个】清单”,【要】求相关科室【对】照“【问】题清单”整改落实,严格挂账销号,敢【于】啃“硬骨头”。

“听【说】旅【里】建【了】【个】温泉,【以】【后】【可】【以】泡温泉【了】。”【不】久【后】,针【对】高原驻训期间官兵反映洗热水澡困难【的】意【见】,该旅利【用】野外【自】然条件修建温泉,【这】【一】举措,再次引【发】【全】旅官兵【的】集体点赞。

野外驻训圆满结束【了】,官兵【也】【从】高原回【到】【了】营区,但“暖心车”带【来】【的】改变【还】【在】继续,当初官兵恳谈【会】【上】收集【的】208【个】具体矛盾【和】困难,正【在】逐【一】【从】基层官兵身边消失——

【大】门口领取快递程序繁琐且【时】间【有】限,旅统【一】派车外【出】收取快递,再直接【为】营连送货【上】门;【来】队【家】属住房【家】具老旧失修,旅【里】【要】求【在】【一】次性【全】【部】换货币基础【上】,建立“【上】门维修热线”,维修【人】员随叫随【到】;官兵普遍反映军营餐厅价格偏高,保障【部】【出】【面】反复与餐饮公司“讨价【还】价”……

【前】【不】久,【全】旅【大】【会】【上】,该旅领导【这】【样】讲【道】:“截至目【前】,‘【问】题清单’【上】仍【有】68【个】【问】题因【为】【种】【种】客观原因【没】【有】【得】【到】解决,但【我】【们】相信,【在】【不】远【的】将【来】,【我】【们】【一】【定】【能】啃【下】【这】些‘硬骨头’!”

再【过】【一】段【时】间,该旅官兵即将奔赴货币【的】演训场,“暖心车”【又】【要】【出】【发】【了】。

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